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台灣少子化、高齡化問題浮上檯面,長照制度及機構仍有許多不足,新店「樂活老人安養中心」大火,造成6人不幸罹難,且因當時中心內只有6名外籍看護和1名護理師,應在場照護人力未達到法規要求的10人,更燒出長照困境,新政府能否拿出對策、研擬周全的配套措施?

質詢立委:國民黨立委王育敏備詢官員:衛生福利部次長呂寶靜

林奏延:

發言委員:

衛福部書面報告立委轟刻意迴避監督

質詢立委:國民黨立委林麗嬋備詢官員

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:衛生福利部部長林奏延、衛福部護理及健康照護司司長游麗惠

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明天下午長照小

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組會議衛福部:會後會公開說明

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林麗嬋:會議如何落實公開透明?成員名單?有直播?會公開?游麗惠:沒有直播,會後會公開說明。

洪慈庸、吳焜裕、吳玉琴、陳曼麗、陳宜民、鍾孔炤、王育敏、蔣萬安、黃秀芳、林靜儀、林淑芬、鄭天

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財、鍾佳濱、陳明文、廖國棟、孔文吉、高潞以用、林麗嬋、徐永明、管碧玲、李麗芬、黃昭順、林德福、周陳秀霞、張麗善、陳瑩、李昆澤

列席官員

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林麗嬋:明天下午開的第一次會議,成員有哪些?財源方面,加稅有好幾個版本,到底定案了嗎?林奏延:長照2.0就是1.0的進化版,新增了49歲以下失能身心障礙者,50歲以上輕微失智者,以及55歲以上失能平地原住民與衰弱老人,推動小組將決定版本等細節。

王育敏:衛福部長在長照這部分權限被架空,只被告知,不負責決策內容。新政府選前口口聲聲告訴大家「我都準備好了」,代表方案、規劃內容都很紮實,明年才會編列新台幣200多億元預算,但具體內容至今卻遲遲無法拍板定案,準備好的計畫在哪?送交委員會的報告,只寫計畫總目標、頁次還顛倒,只有3頁,「有這麼簡要的報告嗎?」不要刻意迴避委員會的監督,「為何用這樣的態度來應付委員會呢?」總目標、策略是籠統的東西,大家要看到的是具體內容。

衛生福利部部長林奏延、次長呂寶靜、蔡森田;衛生福利部社會及家庭署署長簡慧娟;勞動部勞動力發

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展署署長黃秋桂;內政部警監秘書鄭志強;法務部參事劉英秀;教育部次長陳良基;國家發展委員會專門委員;原住民族委員會副處長;退輔會簡任技正;行政院人事行政總處專門委員;行政院主計總處專門委員。

長照2.0新版本可能考慮放寬照顧對象,包括49歲以下失能身心障礙者、50歲以上輕微失智者、55歲以上失能平地原住民。

今天的社會福利及衛生環境委員會將邀請衛生福利部就「新政府『長照十年2.0』計畫實質內容、長照經費預算編列情形及長照機構安全管理」進行報告及接受質詢。此外,還會審查「國民年金法第十二條條文修正草案」。

王育敏:哪些是與馬政府長照政策不同,新的實施計畫?呂寶靜:向前延伸預防保健,整合在一起,創造新的服務模式。

王育敏:新政府喊出可建構「平價、普及的服務」,選前、就任後都承諾編列330億元,現在卻變成207億,直接打了65折,縮水的100多億元,是少了誰的利益?要求和失能家庭道歉。呂寶靜:預算之所以從330億變成207億,是因新法上路第一年,相關資源佈建無法一步到位;此外,明年編列的200多億元長照預算,相較以從往年的50億元,已增加4倍之多。至於長照2.0實質內容,明天將在行政院跨部會專案小組討論。長照怎麼做不是政府說了算,還須和各部會、民間團體討論與協調。

王育敏:實質內容是什麼?不可以敷衍委員

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會。你今天這樣的態度是迴避監督,下午把報告送進來。呂寶靜:經費會編出來,就一定有方案。王育敏:那就下午把方案報告送進來。

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長照十年2.0林奏延:小組已成立、盼明年開始實施

質詢立委:時代力量立委洪慈庸備詢官員:衛生福利部部長林奏延、衛生福利部社會及家庭署署長簡慧娟

洪慈庸:長照十年2.0是蔡總統政見,最近也

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在衛福部網站上看到,但實質內容都還沒談到,想了解目前計畫進度如何?承諾6月前成立長照推動小組成立沒?林奏延:小組已經成立,規劃部分都已完成,明天下午將開會討論。

洪慈庸:但實際內容還是很不具體,只有簡單的目標、策略部分,有預計公告實施的時間嗎? 林奏延:要看討論的情況,但原則上當然是越早越好,希望明年就開始實施。

洪慈庸:蔡總統曾提出要建立「付得起、用得上、溫馨而人性的長照體系」,聽起來很溫馨,但實際推動起來需要多少預算?林奏延:我們向主計總處提出的是207億元,是初步規劃,會慢慢推動。

洪慈庸:國內65歲以上長者有46萬人失能,如果以約300至400億元預算來計算,每天服務費用才238元,如把76萬失能人口全放進去,每天每人僅144元,一天200元左右費用,是否能提供「溫馨而人性」的

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林奏延:主要是希望像北歐一樣,從預防醫療做起,未來也一定會妥善運用200億元寶貴的資源。

洪慈庸:根據今年編的預算,居家服務員就編了近100億,但國內居服員只有9000人,未來要去哪裡找更多居服員

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?簡慧娟:有很多策略,例如提高待遇、福利,朝這個方向努力,但也要看經費爭取的情況。

洪慈庸:沒有人力,就沒有服務量能,認為要推行有很大困難。7月6日新北市長照中心大火,最大問題是人力不足,原本46個老人至少要配長照人員8名,但該中心只有3人。簡慧娟:小型機構評鑑都在地方政府。

洪慈庸:老人機構到底要設在幾樓?多數認為應盡可能在一樓。簡慧娟:限制樓層設計,目前還沒共識,待繼續討論。

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衛福部書面報告

衛福部民國97年即分階段建立長期照護制度,十年計畫推動至今已獲具體成效,例如失能老人服務涵蓋率已由97年2.3%提升至105年5月的36.2%,成長15.7倍,共服務17萬8246人。未來將擴大服務對象,提升服務涵蓋率,結合以社區為基礎的健康照護團隊體系,向前端銜接預防保健;向後端轉銜在宅臨終安寧照顧,以發展平價、普及之社區化長照服務體系。
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